اسطوات بناء الدولة

أ.د عامر حسن فياض

كثيرة هي اسئلة بناء الدولة وتقف في مقدمتها وابرزها الاسئلة الاتية: هل العراق امة تصنع دولة ام دولة تصنع امة؟ وما هي كيفيات الانتقال بالعراق من كيان او بالاحرى من كيانات سياسية الى دولة مدنية حديثة؟ وهل ان صناعة الدولة هي صناعة بمسارات ام بقرارات؟ وهل تبنى الدولة بمد الجسور ام بحفر الخنادق بين مكوناتها المنتوعة؟ ومن هم البناة للدولة وما هي مواصفاتهم؟. إن بناء الدولة عملية صبورة تحتاج الى زمن وصبر وعقل فهي من حيث الزمن ليست لحظة ولا هي رغبة ولا هي نزوة، بل هي عملية تاريخية. وهي من حيث الصبر لا تحتاج الى تسرع ولا لاستعجال بقدر ما تحتاج الى تأنٍ وتسريع. وهي من حيث العقل تحتاج الى بناة عقلاء نجدهم بين الافراد وبين الجماعات وبين ساسة السلطة السياسية. نقول من بين الافراد ولم نقل كل الافراد، لأن الافراد في مجتمعنا موزعون ما بين اربعة اصناف، هي صنف الافراد الرعايا، وصنف الافراد الاتباع، وصنف الافراد الزبانية، وصنف الافراد المواطنين. ولا يمكن أن نجد اسطوات بناء دولة الا من بين صنف الافراد المواطنين. ونقول من بين الجماعات ولم نقل كل الجماعات، لان الجماعات في مجتمعنا موزعون ما بين جماعات تقليدية (أسر– عشائر- مذاهب – قوميات- طوائف) وجماعات عصرية (احزاب- مؤسسات مجتمع مدني). ولا يمكن ان نجد اسطوات بناء دولة الا من بين الجماعات العصرية. نقول من بين ساسة السلطة السياسية ولم نقل كل ساسة السلطة السياسية، لأن ساسة السلطة السياسية موزعون ما بين سياسيين ورجال دولة. ولا يمكن ان نجد اسطوات بناء دولة الا في صنف رجال الدولة. عليه فإن العناصر الاساسية لبناء الدولة تتمثل باسطوات بناء و المواطنية كأفراد هي ثقافتهم تفكيرا وسلوكا والمؤسساتية العصرية وليس التقليدية هي ثقافتهم تفكيرا وسلوكا، والدولتية تقافتهم تفكيرا وسلوكا ومجموع هؤلاء سيشتركون بخصال وخصائص ومميزات أبرزها: • ثقافة التفاعل لا الانفعال فكرا وسلوكا. • ثقافة الاستقالة وليس الاستطالة. • ثقافة المعارضة اي ان يكون معارضا ويقبل من يعارضه. • ثقافة الاجندات (الاولويات والتفضيلات). • ثقافة التسويات والترضيات لا ثقافة الحسم والتصفيات.• ثقافة تغليب النزغة الفردية على الجماعية والنزعة العقلانية على اللاعقلانية والنزعة العلمانية على اللاعلمانية.• فهم المعوقات المعرقلة لبناء الدولة (العجز الخدمي- العوز التشريعي- العوق المؤسساتي- العقم الانتاجي- العبث بالمال العام- المحاصصة- الفساد الخ..).• ثقافة بناء الجسور للتواصل مع المختلف لا ثقافة حفر الخنادق للقطيعة مع المختلف.