الموازنات والحسابات الختامية

ريسان الخزعلي

في كل منشأ أو مرفق، انتاجياً كان أو خدمياً، تُعد الموازنات التخطيطية لعامٍ قادم خلال فترة مابين شهري السابع والثامن من العام الذي يسبق سنة الموازنة. وتتولى عادةً أقسام التخطيط واعداد هذه الموازنة بشكل أوّلي وبمشاركة بعض الأقسام الأخرى ذات العلاقة المباشرة: الانتاج، المشاريع، التجارية، الادارية، المخازن،التسويق ..الخ. والمثال هنا، وبعرض ٍ موجز، يوضّح إعداد الموازنة في شركة انتاجية/ صناعية. ولا يختلف الأمر كثيراً مع الشركات والمرافق الأخرى.في الشركة الانتاجية، تُحدد خطة الانتاج أولاً حسب الطاقات المتاحة ومعدلات التسويق للسنوات السابقة، اضافة إلى ضمان توفير المواد الأولية المستوردة والمحلية وكذلك الخدمات الصناعية. ووفق مبادئ حسابات الكلفة وهامش الربح يتم حساب قيمة الانتاج المخطط – وهو الموجّه الأساس في الموازنة. كما أنَّ حسابات الكلفة تتضمن: الرواتب والأجور، الصيانة، المواد الأولية، المستلزمات السلعية والخدمية، الآليات والنقل، الاندثارات، وغيرها. وبالمقارنة مع قيمة مخطط التسويق يتّضح لمعدّي الموازنة مؤشر الربح أم الخسارة.في تفاصيل الموازنة، توضّح كل أبواب الصرف المطلوبة لتحقيق الخطّة «حساب 3 وتفرعاته» وكذلك أبواب الايرادات الانتاجية وغير الانتاجية «حساب 4 وتفرعاته». وبعد أن يكتمل اعداد الموازنة بشكلها الأوّلي، تُناقش مع الوزارة المختصّة ومن ثم مع وزارة المالية، وبموافقة المالية وبعد التعديلات، تكون الموازنة في صيغتها النهائية. أما الحسابات الختامية، فيقوم بها ديوان الرقابة المالية، وهو جهة مختصة وبقدرات عالية وتراكم خبرة طويل وإمكانات معروفة في الكشف والتدقيق الشامل. يتولى هذا الديوان تدقيق الحسابات للسنة التي تسبق سنة الموازنة، ويُقدّم تقريره الى ادارة الشركة، موضّحاً فيه تفاصيل الصرف والحيودات الحاصلة نتيجة التجاوز ومخالفة التعليمات والأنظمة النافذة، وبعد المناقشة يرفع التقرير إلى الوزارة المعنيّة بصيغته النهائية. وحين تتخذ الوزارة الإجراءت القانونية ضد كل مَن ارتكب المخالفات والتجاوزات، عند ذاك يمكن تحقيق وضمان ظروف عمل نزيه وشفّاف وكذلك ضمان عدم تكرار المخالفات.إنَ اعتماد تقارير ديوان الرقابة المالية بكل تفاصيلها وملاحظاتها وتوصياتها، هو الضمانة المؤكدة في الكشف عن كل ما يقود إلى الفساد المالي والإداري وكذلك الكشف عن قدرات ومهارات الإدارات الفنية والمالية والإدارية بحدودها الايجابية أو السلبية.